上海取消普通住房和非普通住房标准，房地产市场的新篇章

上海取消普通住房和非普通住房标准：影响与展望

2024年11月18日，上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局、上海市财政局以及国家税务总局上海市税务局联合发布了一则重要通知，宣布自2024年12月1日起，上海市将正式取消普通住房和非普通住房标准，这一政策的出台，不仅标志着上海房地产市场调控政策的又一次重大调整，也预示着未来房地产市场将迎来一系列新的变化和挑战，本文将从政策背景、具体措施、市场影响以及未来展望四个方面，详细探讨上海取消普通住房和非普通住房标准的影响和意义。

一、政策背景

近年来，随着上海经济的快速发展和城市化进程的加速推进，房地产市场逐渐成为社会各界关注的焦点，为了保持房地产市场的平稳健康发展，上海市政府出台了一系列调控政策，其中包括对普通住房和非普通住房的划分和差异化税收政策，随着市场环境的不断变化，原有的住房标准已经难以适应当前的市场需求，亟需进行调整和优化。

在此背景下，上海市政府决定取消普通住房和非普通住房标准，旨在更好地满足居民的刚性和改善性住房需求，促进房地产市场的平稳健康发展，这一政策的出台，不仅体现了政府对房地产市场调控的灵活性和前瞻性，也彰显了政府以人民为中心的发展理念。

二、具体措施

根据上海市住房和城乡建设管理委员会等四部门联合发布的通知，取消普通住房和非普通住房标准后，将采取以下具体措施：

1、个人所得税核定征税：对于个人转让住房未能提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，将实行个人所得税核定征税，具体做法是以转让收入的1%核定应纳个人所得税额，这一措施旨在简化税收征管流程，降低纳税人的税收负担。

2、增值税和契税政策：对于个人销售住房涉及的增值税和个人购买住房涉及的契税，将按照《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》（财政部、税务总局、住房城乡建设部公告2024年第16号）的有关规定执行，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税；个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税，在契税方面，个人购买家庭唯一住房且面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税，对个人购买家庭第二套住房且面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

3、取消住房标准后的税费优惠衔接：在取消普通住房和非普通住房标准后，为确保政策的平稳过渡和衔接，上海市政府将制定具体的税费优惠政策，这些政策将充分考虑不同购房者的实际需求和市场情况，确保政策的公平性和合理性。

三、市场影响

取消普通住房和非普通住房标准将对上海房地产市场产生深远影响，具体表现在以下几个方面：

1、促进市场活跃度：取消住房标准后，购房者在选择房源时将不再受到普通住房和非普通住房的限制，这将极大地提高市场的活跃度，购房者可以根据自己的实际需求和预算，在更广泛的市场范围内选择合适的房源。

2、优化资源配置：取消住房标准有助于优化房地产市场的资源配置，在原有的住房标准下，部分优质房源可能因为被划分为非普通住房而受到限制，导致资源无法充分利用，取消标准后，这些房源将能够更自由地流通，从而提高资源的利用效率。

3、稳定市场预期：取消住房标准有助于稳定市场预期，在原有的住房标准下，购房者和开发商对于市场走势的判断往往受到政策因素的影响，取消标准后，政策的不确定性将大大降低，有助于购房者和开发商形成更加稳定和理性的市场预期。

4、推动市场创新：取消住房标准将推动房地产市场的创新和发展，在原有的住房标准下，部分开发商可能过于依赖传统的开发模式和产品类型，取消标准后，开发商将需要更加注重产品的创新和差异化竞争，以满足不同购房者的需求。

5、影响房价走势：取消住房标准可能对房价走势产生一定影响，取消标准后，购房者的选择范围扩大，市场竞争将更加激烈，这可能对房价产生一定的下行压力，随着市场活跃度的提高和资源配置的优化，房价也可能出现一定的上涨趋势，取消住房标准对房价的影响需要综合考虑多种因素。

四、未来展望

取消普通住房和非普通住房标准是上海房地产市场调控政策的一次重要调整，也是推动房地产市场平稳健康发展的有力举措，随着政策的深入实施和市场的不断发展，上海房地产市场将迎来一系列新的变化和挑战。

1、政策持续优化：上海市政府将继续关注房地产市场的动态变化，根据市场情况适时调整和优化相关政策，这些政策将更加注重公平性和合理性，确保房地产市场的平稳健康发展。

2、市场多元化发展：取消住房标准后，上海房地产市场将呈现更加多元化的发展趋势，不同区域、不同类型的房源将更加丰富多样，满足不同购房者的需求，随着市场竞争的加剧，开发商将需要更加注重产品的创新和差异化竞争。

3、监管力度加强：在取消住房标准的同时，上海市政府将加强对房地产市场的监管力度，通过建立健全的监管机制和手段，确保市场的公平、公正和透明，对于违法违规行为将依法进行严厉打击和处罚。

4、推动住房租赁市场发展：取消住房标准将有助于推动住房租赁市场的发展，在原有的住房标准下，部分购房者可能因为无法购买到合适的房源而选择租房，取消标准后，这些购房者将有更多的选择余地和更大的购房空间，从而推动住房租赁市场的繁荣和发展。

5、加强住房保障体系建设：取消住房标准后，上海市政府将更加注重住房保障体系建设，通过加大保障性住房的建设力度和提供多元化的住房保障方式，确保中低收入家庭的基本住房需求得到满足。

取消普通住房和非普通住房标准是上海房地产市场调控政策的一次重要调整，也是推动房地产市场平稳健康发展的有力举措，随着政策的深入实施和市场的不断发展，上海房地产市场将迎来更加广阔的发展空间和更加美好的发展前景，我们也期待上海市政府能够继续加强政策研究和市场监测，不断完善和优化相关政策，为购房者提供更加公平、公正和透明的市场环境。